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法院要闻
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09
2022-11
司法协作再深入|成铁二院到洪雅法院开展交流座谈会
“春赏杜鹃花满山,夏沐飞瀑落九天。秋拾红叶漫山红,冬戏冰雪胜塞北。”诗中描写的瓦屋山作为国家森林公园,代表着洪雅独具特色的自然风光。作为这方净土的司法守护者,洪雅县人民法院(以下简称“洪雅法院”)充分延伸环境资源审判职能,在环境资源案件审判、司法协作、法治宣传等方面成绩显著。
为进一步推动大熊猫国家公园四川片区环境资源案件集中管辖工作,深化司法协作成效,学习洪雅法院环资审判先进经验,11月21日,成都铁路运输第二法院(以下简称“成铁二院”)党组书记、院长苏青等一行六人前往洪雅法院交流学习。
苏青院长一行在洪雅法院党组书记、院长白晟的带领下参观了洪雅法院的诉讼服务中心等司法便民及法院文化建设阵地。
座谈会上,苏青院长介绍了成铁二院基本情况和涉大熊猫国家公园四川片区环资案件集中管辖改革情况,对洪雅法院在成铁二院集中管辖改革工作中的大力支持表示了感谢,希望在两院的努力下共同推动大熊猫国家公园环境司法保护工作不断升级扩容。
白晟院长对成铁二院的此次交流学习表示热烈欢迎,希望兄弟法院之间加强交流学习,积极推动司法协作,加强多元共治,与成铁二院共同担负起大熊猫国家公园司法守护者的职责和使命。
本着交流共进、携手同行的思路,在交流座谈会上双方全面了解近年来涉环境资源类案件的受理和审判情况,深入交流在环资案件审判机制建设过程中形成的经验做法,对集中管辖改革推动中存在的问题进行讨论,同时就下一步的司法协作机制深化、审判专业化、法院文化建设等方面展开深入的交流。
知不足而奋进,望远山而力行。下一步,成铁二院将始终秉承“两山”“绿色”两大理念,进一步落实全省法院第一次环境资源审判工作会及四川省高级人民法院大熊猫国家公园环境资源案件集中管辖工作推进会暨司法协作联席会的会议精神,在以下几个方面持续发力:
深化大局意识。
以围绕党委政府工作中心大局努力贡献法治智慧为宗旨,依法妥善审理大熊猫国家公园四川片区各类环境资源案件,主动融入当地环境资源保护社会治理大格局。
提升审判专业。
加速审判机构、队伍、方式的专门化改革,依托环境资源审判智库建设,借智借力提升专业审判;积极探索新的案件裁判规则及多样化修复方式,努力为大熊猫国家公园建设出策出力,努力打造国家公园生态环境司法保护“四川样板”。
凝聚司法协作。
持续加强“专业化、信息化、协同化”三化建设,不断丰富集中管辖制度优势,在签订《大熊猫国家公园四川片区环境资源审判司法协作框架协议》的基础上,与辖区各基层法院实现信息互通、案件协作、资源共享、基地共建等,不断深化环资审判协同联动,努力打造“1+20+N”的生态司法模式。
打造环资品牌。
立足“大熊猫”国宝形象和国家公园建设,加快推进四川大熊猫国家公园生态法庭司法环资品牌建设进程,力邀各协作法院不断拓展司法协作的广度和深度,引导社会公众提高保护环境的自觉性和行动力,织密国家公园“生物荟萃”“绿水青山”生态环境保护网。
图文:辛安嫡
审签:黄兰
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25
2022-10
成都铁路运输第二法院在全省法院环资审判工作会上作交流发言
10月24日,全省法院第一次环境资源审判工作会在蓉召开。会上,作为服务保障天府“三九大”职能法院之一,成都铁路第二法院党组书记、院长苏青以《聚焦三化建设、推动集中管辖,为高质量建设大熊猫国家公园提供司法服务和保障》为题,就服务保障大熊猫国家公园建设的相关工作进行了汇报。
天府“三九大”作为四川的三张名片,集中反映了四川悠久的历史文化和丰富的资源禀赋。作为大熊国家公园四川片区的司法守护者,成铁二院积极推动环境资源集中管辖改革落地落实、走深走实,在机制建设、案例打造、品牌创树等方面进行了积极探索,积累了一定经验,取得了一定成效。并将始终站在国家公园建设是“国之大者”的高度,不断提升大熊猫国家公园生态环境司法保护水平,再接再厉,抓好抓实,共绘神州大地人与自然和谐共生的美丽画卷。
加强专业化建设,打造跨区域环资审判“新样板”
围绕专业化审判思路,加速审判机构、队伍、方式的专门化改革转型。一是审判机制专业化。进一步配齐配强环境资源审判队伍,加强建设环境资源审判智库,强化专业技能培训,借智借力提升专业审判水平。二是审判模式专业化。推行“三加一”审判模式,加强环境资源专门诉讼规则的培育和提炼。三是生态修复专业化。着眼国家公园系统保护,延伸修复性司法适用领域,探索运用原态修复、第三方治理等多样化修复方式,形成多层修复、立体保护的生态修复模式。
加强信息化建设,推动集中管辖进入“快车道”
依托信息化建设,打造集约型工作模式。一是案件审理信息化。发挥“云庭审”系统优势,遵循“辖区就近办、一站集约办、困难上门办”,深化“巡回审判+”工作,打造百姓“家门口”生态法庭。二是协作联动信息化。推动建立辖区环境资源案件网上数据一体化体系,畅通案件办理的信息渠道,实现跨区域环境资源案件立案、审理、判决、执行在线处理。三是生态体验信息化。参与大熊猫国家公园信息化建设,在生态法治实践基地过程中,探索引入大熊猫国家公园信息化建设的智能化展示,提升社会大众对国家公园建设的感知力和参与度。
加强协同化建设,形成生态环境保护“一盘棋”
加强国家公园内多方协同联动,深化国家公园一体化保护。一是全域司法协同化。打造“1+20+N”的生态司法模式,扩大国家公园生态环境司法保障圈。二是府院联动协同化。妥善应对具有社会影响的司法问题,联动政府化解矛盾纠纷,保障国家公园绿色发展、和谐稳定。三是政法行政协同化。加强多方单位的沟通协调,有机融合“刑事打击+民事追偿+行政处罚”手段,形成司法与行政共同保护、联合治理的工作合力。四是公众参与协同化。积极开展融自然教育、生态体验和环境普法于一体的自然教育,依托典型案例发布以案释法,织密国家公园“生物荟萃”“绿水青山”生态环境保护网。
大道如砥,行者无疆
征途漫漫,唯有奋斗
下一步,成铁二院将以全省法院第一次环资审判工作会为契机,学习贯彻党的二十大精神,认真践行习近平生态文明思想,始终秉承“两山”“绿色”两大理念,充分发扬“专业审判、跨域审理、协同保护”三大特色,构建国家公园绿色发展格局,强化辖区多方协同,完善司法服务保障,为建设出色出彩的大熊猫国家公园,实现人与自然和谐共生的中国式现代化作出更大贡献。
文字:李鑫倩
审签:黄兰
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12
2022-10
我为群众办事实|“足不出户”解难题 “云端解纷”不跑路
10月10日,成都铁路运输第二法院的法官在办理一起人身损害纠纷案件时,考虑到近期疫情防控的严峻形势,因双方当事人均在外地,为充分保障当事人诉讼权利,法官决定采用“线上”的方式化解纠纷矛盾。
经过多次向双方当事人了解情况,耐心倾听,解疑答惑,法官明确了双方的争议点和症结所在,结合实际情况,承办法官组织双方进行线上调解。“本着化解矛盾、处理问题、解决纠纷的原则,本院组织本次调解...”10月10日上午,承办法官充分利用“云上法庭”网络庭审平台在成铁二院调解室组织了一场线上调解。经过释法明情和反复沟通,原被告双方终于握手言和,达成了调解协议。
“10月10日,十全十美。感谢法官,你的调解让我们迅速解决了矛盾,消除了疑虑,拿到了伤者的救命钱;也让我们双方都可以足不出户参加庭审,真是太方便了!真的非常感谢!”
防疫不松懈,办案更放心。接下来,成铁二院将继续优化工作方法,探索更多元便捷的司法为民服务方式,进一步提升矛盾化解效能,不断增强人民群众的司法获得感、幸福感和满意度。
文字:王子超
审签:黄兰
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09
2022-10
厉兵秣马迎鏖战 枕戈待旦保平安
为迎接党的二十大胜利召开,切实维护法院日常诉讼秩序,成铁二院法警大队近期开展了应急处突实战演练。
全面提升安全检查技能 营造安全稳定的诉讼环境
司法警察大队以强化法院安保措施为重点,进一步规范安检工作流程,明确安检工作范围与职责,依规依法没收管制物品、管制易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品,落实登记制度,强化安全意识,筑牢法院安全的第一道防线。
强化法警体技能训练 筑牢安保维稳根基
波比跳、举轮胎、战绳、绳梯、极限深蹲以及手铐、催泪喷射器、警棍的使用等,进一步增强法警队的凝聚力、战斗力,强化法警处置突发事件的心理素质、应变能力,提升警务技能实战经验,为审判执行工作提供更有力更全面的警务安全保障。
安检突发事件处置演练 提升维稳处突能力
10月9日,成铁二院法警大队开展“护航二十大应急处突大练兵”实战化演练,党组书记、院长苏青进行了现场观摩。演练开始后,
多名“闹事人员”在法院诉讼服务中心安检处大声叫嚷试图冲入法院。法警大队立即启动突发警情应急处突预案,采取盾叉结合的方式主动向带头“闹事者”出击,迅速将其包围、控制并实施强制带离,对其他随行人员有效劝返。整个演练过程严格按照“实情、实景、实装、实战”要求,组织有序,处置措施得力,全体参演法警配合默契,检验了在紧急条件下司法警察处置突发事件的能力,进一步提升了司法警察安全防范意识和实战化水平,达到了预期目的。
党组书记、院长苏青同志对本次演练予以高度评价,他表示,整个演练全程连贯流畅,各环节配合默契,参训法警快速反应、依法处置、协同应对有力有序,圆满处置了突发事件。同时就做好二十大安保维稳工作提出要求:一是要提高政治站位,增强党的二十大期间安保维稳工作的紧迫感。二是要进一步查漏补缺,完善应对处置具体措施。三是要强化工作落实,要将演练技能实际运用到实战中,确保二十大期间安全稳定。
文字:李锦程
图片:法警大队
审签:黄兰
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15
2022-09
展卷窥青绿,这家法庭荣获全国先进
近日,最高人民法院印发《关于对人民法院环境资源审判工作先进集体和先进个人予以表扬的通报》(法〔2022〕190号),对在环境资源审判工作中表现突出的50个先进集体和100名先进个人予以表扬,四川省大熊猫国家公园生态法庭获评全国先进集体。
#关于大熊猫国家公园生态法庭#
“心中有沟壑,眼里汇山河”。2021年伊始,经最高人民法院批复同意,成都铁路运输第二法院设立四川大熊猫国家公园生态法庭(以下简称大熊猫生态法庭),对大熊猫国家公园四川片区环境资源案件施行跨区域刑事、民事、行政、恢复性司法执行“四合一”审判模式集中管辖,积极回应人民群众对环境司法的新期待新需求。
实行集中管辖以来,大熊猫生态法庭深入贯彻习近平生态文明思想,深刻践行“两山”理念,始终立足推动大熊猫国家公园高质量建设,以推进环境资源审判专门化为抓手,以提升环境资源审判能力专业化为关键,以推动跨区域生态环境保护一体化为核心,不断加强和创新跨区域环境资源审判工作,逐步形成“保护大熊猫栖息地,就是守望美丽家园”特色审判文化品牌,积极探索国家公园环境司法“成铁样板”。2021年5月1日截止目前,共受理各类环境资源案件136件,其中,民事67件、刑事17件、行政52件,案件审理工作持续向好。
案件审理专门化打造好“一支队伍”
“履生态之道,秉志宜专攻”。把加强队伍专门化建设、提升能力专业化水平作为紧要之事,致力打造精细专业的环境司法队伍。突出专业支撑。坚持高起点谋划、高标准配备、高水平培养,制定《环境资源办案团队编制办法》,组建三支审判团队,挑选年纪轻、学历高、能力强的干警从事环境资源审判工作,目前审判团队干警平均年龄30岁,法官助理多具理工专业背景,法官分别具有刑事、民事、行政等不同审判经验,形成了优势互补、精干高效的专业队伍。建立立案、审判、执行等各部门之间相互协调配合的工作机制,充分发挥集聚优势,形成司法保护合力,为跨区域环资审判工作统一裁判理念、规范裁判标准、明确统计口径奠定坚实基础。
突出专家助力。
为有效补齐法官在专业技术领域存在的知识短板,建立全国首个国家公园环境资源审判专家智库,聘任了郭军院士、秦天宝教授、徐祥民教授等国内影响力大的20余名环境资源法律专家和技术专家,积极为环境资源审判争取外部智力支持。在审理环境资源案件中,探索引入专家辅助人出庭制度,将专家研讨与专家辅助人出庭相结合。通过庭前召开案例研讨会、法理论证会的形式,邀请法学专家和技术专家提供专家咨询意见,为稳妥化解相关行政纠纷、护航大熊猫国家公园建设夯实专业化支撑。
突出合作共建。
与西南财经大学、西南石油大学等高校合作建立教学实践基地,在理论研究、学术交流、业务培训等方面加强沟通交流,以理论交流为落脚点,共同打造复合型人才培养高地。与四川省法学会环境资源法学研究会、四川环境科学研究院、四川环境政策研究与规划院等签订战略合作协议,就环资案件审理中的专业技术问题,建立“一对一”专家导师结对制度,切实助力提升环资审判专业化、精细化水平。
服务生态主动化保障好“两个环境”
“人与自然是生命共同体”。大熊猫生态法庭始终在环境资源审判工作中践行“两山理念”,以尊重自然、遵循自然规律为原则,通过有效法律手段把生产生活规制在环境承载能力和环境容量范围内,正确处理好经济发展与生态保护的关系;紧紧围绕省委省政府保护生态环境和优化营商环境的总体部署,依法履行环境资源保护审判职能。
注重发挥司法裁判督促功能。
在2022年1月1日《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》施行后,于1月26日发出全国首份跨行政区域生态环境侵权禁止令,责令芦山县某农牧公司在收到禁止令后至终审裁判作出前不得通过已铺设的管网设施向外环境直接排放未经达标处理的污染物,及时督促生产企业积极履行法律责任和社会责任,有力保障经济社会发展与生态环境承载能力相协调,切实维护社会公众的环境权益。
注重多元化解涉企环境纠纷。对受理的一起汶川县某花卉种植专业合作社诉某建材公司噪声污染纠纷一案,第一时间深入涉案现场组织调解,快速“出拳”保障人民群众的“耳根子清净”,并联合当地相关职能部门参与调解,促成双方和解,彻底解决噪声污染问题,保障影响民营企业生产经营的环境纠纷得到及时、有效化解。
注重贯彻恢复性司法理念
。始终将恢复受损生态环境作为环境权益保护的最终目标,秉承“谁损害谁修复,谁破坏谁赔偿”的原则,创新符合大熊猫国家公园自然环境特点和环境司法诉讼规律的裁判方式,积极探索代偿修复、替代修复、以劳代役等多种生态环境修复责任承担方式。在具体案件中,注重惩罚与教育并重,对检察机关未提起附带公益诉讼的刑事案件,积极引导被告人深刻悔罪,自愿以“增殖放流”“补植复绿”,与当地相关部门签订义务巡河、义务巡林协议等形式,主动修复生态环境,实现惩治违法犯罪、赔偿经济损失、修复生态环境的“多赢”效果。
执法司法联动化,
搭建好“三大平台”
“源浚者流长,根深者叶茂”。牢固树立生态环境保护“一盘棋”思想,坚持并深化“共同抓好大保护、协同推进大治理”理念,通过推动建立生态保护跨部门协同机制、生态司法跨区域协作机制,充分发挥跨区域集中管辖司法权在生态环境保护中的特殊功能,带动建立以地方党委政府为主导,行政机关、司法机关、人民群众、社会团体共同参与的环境司法价值网,不断提升大熊猫国家公园生态环境一体化的共建共治平台能级。
搭建地方党政沟通平台。
通过跨区域府院联席会议等工作机制,及时向管辖区域党委政府通报辖区案件受理情况,对案件审理中发现的与地方经济大局相关的热点、难点问题,准确科学预判,全面沟通联动,协同做好矛盾纠纷化解工作。搭建政法机关协作平台。先后深入管辖区域20县(市、区)考察调研,全面掌握大熊猫国家公园重点领域实地情况;与区域法院建立“1+20”司法协作机制,就跨区域环境资源案件立案、审理、执行等事项畅通协作渠道;在宝兴等地法院设立诉讼服务联系点,延伸司法服务触角至国家公园各重点区域;与管辖区域公安、检察机关建立联动机制,及时沟通个案法律适用、会商解决重大事项,统一管辖区域内环境执法标准、司法裁判尺度。搭建执法司法联动平台。以乘法效能思维,加强司法与行政的有效衔接,形成相互配合、协调联动的国家公园生态环境保护新机制。与国家公园成都片区四地林长办、管护总站和省法学会环资法学研究会《大熊猫国家公园成都片区跨区域司法协作林长制工作战略合作框架协议》,在全省首次尝试“林长制+生态司法+法学研究”跨区跨界协作,成立全国首个以服务国家公园为出发点的跨区域林长制法官工作站,主动融入“国家公园+公园城市+法务集聚区”新发展格局。结合个案审理,积极联系松潘、宝兴等地行政职能部门深入开展“联合巡林”“联合巡河”“义务巡园”活动,在源头预防、联合保护方面做足文章。
法治宣传立体化
营造好“四种氛围”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。在强化司法惩治、救济修复举措的同时,大熊猫生态法庭还在普法宣传、提升公众环保法律意识上求创新、求实效,突出宣传引领,提升环资审判的宣传辐射效应,积极引导社会公众保护环境、爱护自然、守护家园。
营造网络宣传氛围。
2021年7月,“中国法庭”全媒体直播首站聚焦大熊猫生态法庭,央视社会与法频道《现场》栏目等40多家媒体、平台参与直播了国家公园首例预防性民事公益诉讼案件的现场协调及专家论证会,吸引近2000万人在线观看。组建“繁星”融媒体工作室,打造大熊猫生态法庭微信公众号、微博、今日头条等线上宣传矩阵,全景式宣传环境资源审判工作。营造主动学法氛围。依托巡回审判全覆盖机制,打造“巡回+”模式,深化“审理一案,教育一片”工作成效,将巡回审判、示范教育、生态修复、司法保护等功能融为一体,变个案审理为常态保护。充分利用植树节、“6.5”世界环境日等时间节点,持续开展形式多样的法治宣传活动,及时填补群众法律认识盲区,切实提升公众环境保护法律意识。
营造生态保护氛围。
打造“熊猫法庭自然教育”品牌,联合国家公园主管部门深入北川、青川、宝兴等地广泛开展自然教育,通过自然体验与法治实践相结合,引导社会公众牢固树立生态红线观念,培养科学文明的环境保护理念。营造社会舆论氛围。对国家公园保护有重大影响的案件,主动邀请当地人大代表、政协委员、村民代表到庭旁听,保障代表委员、人民群众对环境资源案件的知情权、参与权、监督权。针对审理的第一起“电鱼”案,庭审后邀请代表委员及当地相关部门代表进行座谈,听取代表委员对加强大熊猫国家公园及长江经济带环境司法保护工作的意见建议。
下一步,大熊猫生态法庭将进一步夯实生态文明建设和生态环境保护的政治责任,精准把握高质量建设大熊猫国家公园的司法需求,进一步提升环境司法的专业化水平,努力构建以跨区域环境资源审判工作为基础,各部门参与、全领域推进的环境司法价值网,用司法手段进一步筑牢大熊猫国家公园生态安全屏障,为实现巴蜀大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美提供更加有力的司法保障。
排版:辛安嫡
文字:冯文婷
审签:黄兰
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08
2022-09
来,看大熊猫国家公园生态法庭!
山蜀水不入画卷,无径之林是为桃园。2021年,首批国家公园集结号吹响,大熊猫国家公园正式设立,7成以上区域在四川这片熊猫秘境。
大熊猫国家公园生态法庭揭牌现场
2021年4月,四川大熊猫国家公园生态法庭应运而生,内设在成都铁路运输第二法院,这是人民法院全面贯彻习近平生态文明思想系列重要指示精神的实际行动,也是人民法院践行人与自然和谐共生的司法路径、进行生态司法保护的重要举措。
勘界:入山问樵
探路,既要有力拔山兮的干劲,也得有飞针走线的巧劲。
“四川大熊猫国家公园生态法庭立足全局,依法妥善审理大熊猫国家公园范围内退出补偿案件,为落实建立以国家公园为主体的自然保护地体系提供了充分的司法保障。”大熊猫国家公园四川管理局相关负责人说到。
时间指针来到2022年初,两家种养殖合作社以被告某农牧公司多次向其猕猴桃种植园及相邻农田排放粪污水,造成猕猴桃果树受损减产为由提起环境污染侵权民事诉讼。诉讼中,二原告于1月24日递交禁止令申请书,申请被告停止向其猕猴桃园排放粪污水的污染环境行为。
张贴首份国家公园生态环境侵权禁止令
1月26日,四川大熊猫国家公园生态法庭依据《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》,对某农牧公司依法发出全国首份生态环境侵权诉中禁止令,责令该公司在收到禁止令后至终审裁判作出前不得再向外排放污染物。
“没想到法院收到我们的申请后,那么快就发出了禁止令,疫情原因生意难做,打官司过程中,最担心的就是对方继续排污给我们造成更大的经济损失,谢谢法官及时替我们解决了大问题。”合作社负责人员收到民事裁定后激动地说。
定桩:临渊问渔
前行,既有着眼当下的实招,更要有着眼长远的硬招。
“四川大熊猫国家公园生态法庭的设立,构建起濒危物种保护与生态环境保护相适应的司法服务体系,是加强濒危物种司法保护的迫切需要,更是司法服务保障生态文明建设的具体实践。”四川省法学会党组成员、专职副会长胥坚表示。
生态法庭坚持问题导向,办实事求实效。纵向上,协助四川高院出台《关于为大熊猫国家公园建设提供高质量司法服务与保障的意见》,从如何发挥审判职能推进国家公园生态环境保护、回应生态文明建设高质量建设需求等方面擘画发展蓝图。横向上,与大熊猫国家公园四川管理局建立协作关系,与天府新区总部新经济局、天府新区法院探索共建集“理念传播、法治教育、文化推广、成果展示、保护体验、司法修复”等功能于一体的“生态文明法治教育实践基地”。
生态法庭成立至今,推进与辖区内7市(州)20县(市)法院搭建“大熊猫国家公园四川片区司法协作机制”;与天府新区法院共同推进《关于为天府新区公园城市建设提供司法服务与保障的意见》;走访环保相关部门调研,逐步凝聚共识,联动多方共建的步履一刻未停。在法院内部,配置专业审判队伍,着力加强环境资源审判能力建设,探索案件集中审理机制和裁判规则。
“法庭成立以来,我们致力打造专家型、复合型法官队伍,配齐术业有专攻的优秀审判力量集中办理环境资源类案件,逐步向审判机构专门化、审判人员专职化、审判理念专业化目标迈进。”该院分管副院长周冀表示。
在法院外部,以环境多元共治理念为抓手,与片区内各司法、行政机关加强互动,推动建立公检法协同保护、环境执法与环境司法联合互动机制,在两法衔接等各方面逐步取得更大共识。今年6月,生态法庭与大熊猫国家公园成都片区四地林长办、国家公园管护站、四川省法学会环资法学研究会探索建立“林长制+生态司法+法学研究”跨区域跨界协作,成立了全国首个跨区域林长制法官工作站,构筑起多向发力、联合协同的国家公园跨区域林业生态保护新格局。
生态法庭成立至今,边学边办,边办边学,受理了公安部督办的砍伐珙桐案、首例国家公园破坏自然保护地案、非法捕猎猕猴案、国家公园内涉气候变化应对类案等案件。
为防止本领恐慌,生态法庭靠近学术前沿。2021年底,在全国范围内聘任20余名环境资源法律专家、技术专家、学者与资深实务人士担任首批特聘专家,组建四川大熊猫国家公园环境资源审判专家“智库”,为法官把握环境保护法理论前沿,增强疑难复杂新类型案件裁判能力提供智力支撑,为环境损害评估、环境技术支持、修复方案论证等方面提供参考意见。
同时加强同著名高校、研究机构签约共建,分别与四川省法学会环境资源法学研究会签订战略合作协议,与西南财经大学、西南石油大学等高校共建“环境法治研究实践基地”“流域司法协同研究中心”,与四川省环境科学研究院、四川省环境政策研究与规划院等建立合作关系,构筑环境资源审判理论实务研究高地,努力实现环资审判工作创新性发展。
拉线:投石问路
培塑共识,既要立竿见影,也要风物长宜放眼量。
“听法官讲完就知道不能乱捕鱼了,不仅要承担刑事责任,还要进行生态环境修复赔偿,得不偿失,回去了要跟屋里人好好讲讲。”在公开巡回审理的“电鱼”案现场,坐在旁听席的四川省雅安市宝兴县灵关镇某社区村民李大哥感叹。
长江十年“禁渔”期内,被告人杨某、冯某、裴某在禁渔区非法捕捞水产品,构成非法捕捞水产品罪。庭审结束后,成铁二院党组书记、院长苏青结合案件针对性开展普法教育:“案件虽小,但贴近生活,一些司空见惯的‘靠水吃水、靠山吃山’行为不经意之间就会违法,它的警示作用不亚于大案要案。”事后,在法官的见证下,被告人杨某等3人自愿购买经渔政部门许可的鱼苗,在青衣江增殖放流5600余尾“雅鱼”,与当地农业部门签订义务巡河协议,“昔日捕鱼人”变为“义务巡河员”。
“这次教训太深刻了,之前不晓得有规定,现在懂了,以后一定遵纪守法,不再做任何破坏生态环境的事情了。”在案发地青衣江河段上,被告人之一裴某后悔不已。
判后普法,是生态法庭普法教育的一个缩影。为了让生态文明建设的理念深入到每个人的心里,生态法庭以大熊猫为骨,打造文化IP---融宝欣宝,依托青工委建立“繁星”普法小分队,以“保护大熊猫栖息地就是保护我们的家园”为理念,让普法深入进崇山峻岭,延伸至社区单元,深埋进百姓心里。
辖区点多面广、地偏路远,为方便老百姓,跨域立案,所有案件巡回审理。在摸着石头过河中,生态法庭逐步探索出一条“巡回审判+修复性司法+自然教育”三位一体的实践新路径,90%案件实现就地审判,自然教育覆盖群众6000余名。司法温度提升人民群众司法获得感。
寻山问道,精进不止,取乎法上,与时偕行。“立足服务保障‘美丽四川’”战略规划,紧密融入国家公园环境治理体系,两级法院将以更高站位、更深层次、更宽领域、更大力度推进环境资源审判工作,为全国环境资源审判工作提供成铁智慧,以优异的司法业绩迎接党的二十大胜利召开。”成铁中院党组书记、院长杨诚表示。
作者:陈彧雅
转自:人民法院报
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