户外活动本是一种健康文明的生活方式，户外爱好者可以按照开放合规的登山路线进行户外登山活动，文明安全、依法有序地享受山野乐趣。

但这些年，随着户外登山、野山徒步的兴起，很多人不再满足于成熟景区步道，盲目追捧小众野线、深山秘境，一味追求原生态、无人打卡的探险体验，全然忽视安全警示、属地管控与法律法规擅自闯入未开发、未开放的山野区域，这类行为不仅把自身置于滑坡、迷路、山洪、野生动物出没等多重危险之中，更会破坏生态环境、惊扰珍稀动物，公然触碰生态保护与《中华人民共和国国家公园法》法律红线。

2026年5月11日彭州市综合行政执法局通报了一起典型违法案例

大熊猫国家公园成都片区横跨都江堰、彭州、崇州、大邑四县（市），这里崇山峻岭、沟壑纵横、林海苍茫，保存着完整的原始生态系统，是大熊猫、川金丝猴、四川羚牛、雪豹等国家一级保护动物，以及小熊猫、红腹角雉、红腹锦鸡、豹猫等国家二级保护动物的家园，也是全球生物多样性保护的关键区域。

为守护这片生态瑰宝，园区依法实施严格分区管控，核心保护区与大量未开放的一般控制区全面禁止擅自进入。然而，其中不少区域因网络炒作、户外博主打卡推荐，成为驴友追捧的“网红野山”“秘境打卡点”，一些人员违规闯入，严重威胁生态安全与自身生命安全。

彭州这起事件再次敲响警钟：大熊猫国家公园绝非 “野游秘境”，请严格守法，不擅自进入未开发、未开放的山野区域；组织或参与 “野山徒步”，不仅危险，更涉嫌违法。

法律红线：国家公园分区管控

（一）核心保护区：全面禁止无关人为活动（《国家公园法》第27条）

除下列活动外，国家公园核心保护区内禁止人为活动：

1、为保护国家公园开展的调查监测、生态修复、管护巡护等活动，科研观测、基础测绘、文物保护、防灾减灾、应急救援活动，以及国家机关依法履行执法职责确需开展的活动；

2、原有居民必要的生产生活活动，以及确需保留、无法避让的已有重要基础设施的运行、维护；

3、为维护国家安全、实施国家重大战略和重大基础设施建设确需开展的活动；

4、法律、行政法规规定或者国务院批准的其他活动。

人为活动除上述外均禁止，例如：

?经营性开发：旅游开发、矿产开采、工业建设、房地产开发等。

?生产经营：规模化养殖、采伐、开垦、捕捞、狩猎等。

?公众活动：未经批准的进入、游览、露营、探险、拍摄等。

?其他：污染排放、引入外来物种、擅自建设设施等。

大熊猫国家公园成都片区内，彭州铁瓦殿、九峰山、龙门山未开发段；都江堰赵公山西线/无人区、龙池未开放区；崇州鸡冠山深处、琉璃坝深处、九龙沟深处；以及大邑西岭核心区、西岭雪山无人区、唐王坝、锯齿山等区域，均属核心保护区或未开放管控区，这些地方，一律严禁擅自进入、徒步、穿越、露营。

（二）一般控制区：活动严格受限，禁止擅自闯入（《国家公园法》第28条）

1、国家公园一般控制区内仅允许开展下列人为活动：

2、核心保护区允许开展的活动；

3、符合国土空间规划且无法避让的重要基础设施的建设、运行和维护；

4、古生物化石调查发掘，基础地质调查，战略性矿产资源远景调查和规定范围内的战略性矿产资源勘查；

5、科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动；

6、法律、行政法规规定或者国务院批准的其他活动。

除上述外，一般控制区禁止的活动例如：

?不符合国土空间规划的开发建设、商业经营、工业生产等。

?超出生态承载力的旅游活动、破坏性采集、非法捕捞狩猎等。

?擅自改变土地用途、破坏生态廊道与栖息地等。

违法后果：从严处罚，责任自负

擅自进入：罚款+追责

《国家公园法》第55条

在国家公园核心保护区内开展本法第二十七条规定以外的活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以处十万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处十万元以上一百万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百万元以上五百万元以下的罚款。 

《国家公园法》第56条

在国家公园一般控制区内开展本法第二十八条规定以外的活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以处五万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处五万元以上五十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处五十万元以上二百万元以下的罚款。  

《国家公园法》第59条国家公园区域内的单位、个人以及进入国家公园的人员不服从国家公园管理机构管理的，国家公园管理机构有权予以劝阻、制止；构成扰乱公共秩序等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

安全与行为守则：文明守法，守护家园

（一）严守入园禁令

大熊猫国家公园核心区严格遵守《国家公园法》规定，全面禁止擅自进入；一般控制区仅依法开放官方指定的科普、生态旅游线路，严禁违规闯入未开发、未开放区域；

不参与任何网络 “野游攻略”“小众秘境团”，不购买违规户外服务；

远离彭州铁瓦殿、九峰山、龙门山、都江堰赵公山等高危未开放区域。

（二）正规户外，安全出行

登山徒步仅选择正规景区，提前规划路线、查天气、告知亲友行程；

装备到位：穿鲜艳颜色登山服、防滑登山鞋，携带地图、指南针、手电、绳索、急救包、雨衣等；

结伴而行、保持手机畅通；遇雷雨/大风/浓雾，立即撤离至安全区域，不在悬崖、树下、高处停留。

（三）敬畏自然，守护国宝

不进入大熊猫栖息地，不投喂、不惊扰、不丢弃垃圾，维护生态原真性；

发现违规组织登山、擅自入园、破坏生态等行为，及时向林业、文旅、公安部门举报；

树立安全第一、敬畏法律、尊重自然的意识，拒绝“挑战极限、寻求刺激”的侥幸心理。

巡护员在警示标牌前

大熊猫是中国国宝，国家公园是生态瑰宝。彭州案例再次警示：无视法律闯入管制区，既是对生命的漠视，也是对生态的破坏，让我们严格遵守《国家公园法》，只走合规开放路线，远离野山违规探险，共同守护大熊猫国家公园。

来源：成都大熊猫国家公园