西昌铁路运输法院２０１3年一季度

审判质效评估情况分析

今年一季度，根据成铁两级法院质效预发布数据情况，我院在在三大指标分解的２６项二级指标中，许多处于落后的指标经过我院院庭领导和各业务庭干警的努力，取得了长足的进步，但与兄弟法院相比，仍存在较大差距，需要我们认真分析，争取在第二季度中再有较大突破。

一、案件质效评估总体情况

1、审判公正指标。一季度１０项标中有９项达到满意值，较去年8项达到满意值指标增加了１个指标，即“一审案件发回重审率”去年为１．４％，今年一季度为０。但今年一季度“一审案件陪审率”指标为３３.３%仍较底，其原因在于在审结的７件刑事案件中，适用简易程序审理未组成合议庭案件的有６件，因而未有人民陪审员参与。

2、审判效率指标。该指标的９项细化指标中有６项指标达到满意值，较去年只有“当庭裁判率”和“正常执限内执结率”2项达到满意值有了很大进步，只有“一审简易程序适用率”为５７.１４％，＂结案均衡度＂为３６.２６％，＂法官人均结案数＂为１.２３较满意值还有较大差距。

３、审判效果指标。该指标７个细化指标中有4项达到满意值，分别是：一审服判息诉率、调解率、再审审查率、信访投诉率。３项指标未达到满意值，即“撤诉率”为１４.２９％，“实际执行率”为４４.４４％，“执行标的到位率”为０。

二、原因分析

２０１３年一季度，我院院案件审判质效指标较低、排名靠后有客观方面的原因，也有主观努力不够的原因。主要是：

1、案件数量少

一季度中，刑事案件收案８件，截止预发布数据时结案７件，其中适用简易程序审理６件，普通程序审理１件。民事案件收案２件，未结２件。执行案件收案１１件，结案１０件，其中刑事罚金刑案件９件，非诉案件１件。案件数量少是影响“法官人均结案数”等指标的重要原因。

２、结案均衡度不好

我院案件的构成影响均衡结案度指标。刑事案件受理受制于检察机关移送案件。2012年8月份以后，看守所人犯全部转移至成都关押，检察机关成批移送案件，法院到成都成批集中开庭审理。民事案件受理也不均衡，２件民事案件均为去年１２月５日后收案，今年１至３月就再无案件收案。执行案件中，绝大多是刑事罚金（占90％以上），成批移送，成批办理。

３、人民陪审员制度落实不好

主要原因：一是符合陪审条件的案件较少。一季度中，刑事案件收案８件，截止预发布数据时结案７件（简易程序审理６件，普通程序审理１件），其中人民陪审员参与陪审案件３件。民事案件收案２件，未结２件；二是业务部门主观上对所有符合人民陪审员参与办案的落实还不够。

４、创先争优意识不强，办法不多。

我院领导大会小会强调加强审判管理，要求院庭两级领导要主动研究指标，巩固优势指标，狠抓核心指标和弱势指标，注意技巧和方法，努力提升审判质效指标和排名，但贯彻落实不好。一些领导、部门和人员仍然按传统习惯办案，不主动学习其他法院经验，不注意改进方法，以至在全省审判质效评比中吃了亏。

三、2013年二季度改进措施

2013年二季度，我院要下大力气加强审判管理，努力提高审判质效，各项指标争取达到满意值，在基层法院中提升排名。

1、在审判公正指标方面，一是要提高案件陪审率，符合条件的案件一定要邀请陪审员陪审；二是要严把案件质量关，力争不发生一审判决案件改判、发回重审的情况。

２、在审判效率指标方面，一是要提高简易程序适用率。特别是民事案件，要大力采用。二是要抓好法定审限内结案的节点控制，尽量不延长审限，提高办案效率。疑难、复杂案件不能及时结案采用扣减审限的办法；三是掌握好结案均衡度，尽量避免集中办案、突击结案。

３、在审判效果指标方面，一是要提高撤诉率；二是提高执行标的的到位率。对有一定执行条件的案件，要加大执行力度，穷尽执行措施，想方设法使每一件案件都有收获，慎用或减少终结执行。

审判管理办公室

二0一三年三月三十日