法 院 调 研

第45期

西昌铁路运输法院                    2007年10月24日

司法部门的党员干部必须是守德与守法的带头人

蒋春殿

以德治国和依法治国建立和谐社会是我们党面对新的形势提出的治国安邦的重要战略方针。作为执政党的中国共产党人，特别是国家专政机关的党员领导干部，必须忠实积极地坚持落实这一战略方针，这是我们共产党人做事的关键所在，是我们党治国安邦的当务之急。

一、守德守法建立和谐社会是治国的当务之急

道德是一定社会中人们调整相互间利益关系的思想意识行为准则。法律是通过国家政党制定和认可的，并由国家专政机关强制力保证执行的行为规则的总和。道德和法律都是社会规范的重要组成部份，两者相辅相成。如果人们信用尽失、道德沦丧，法律就不可能正确地实施，国家的行政命令就得不到贯彻，经济得不到发展，人民的生活水平就会降低，社会就会混乱，犯罪率就会增高。如果仅靠教育，“行文事不以武备”，国家法律废驰、纲纪败坏，那么一些人必然会投机取巧，为所欲为，道德沦丧、世风日下也就成了必然之事。

守德与守法作为社会行为规范或规则，是实现政治制度的贯彻，民族经济发展，也是民风纯朴的关键，纵观古今中外历代王朝、各界政府的兴衰成败，关键的历史结论就是，成也在守德与守法，败也在守德与守法。如果上层建筑不守法，民众不为国家效力，各自追求利益，不关心国家兴衰，只求自身利益，那么，最后只能是“道丧则法败，法败则国乱”。

改革开放三十多年的今天，我们在欣喜社会进步、经济发展的同时，却不能不正视社会生活中的另一面。少数人受拜金主、享乐主义等腐朽思想侵蚀，人生观、价值观错位，少部份人出现了信仰危机、观念危机，不是靠自身的劳动去创造财富，而是靠不择手段，偷税、逃税、走私贩毒来发家致富，凡此种种，问题的根源就在于我们的思想道德建设一度被忽视，法制建设一度被漠视。在平富不均的差距中人们难以寻找一条致富的路子，在这种紧要关头党中央做出，加强市场经济的宏观调控，强调了以德治国和依法治国建立和谐社会的英明决策。政策好与坏靠的是具体实施，只有我们坚持了党的路线方针政策，加强了道德法制建设，经济建设才能得到正确有效的执行，我们的经济建设才能走上良性发展的轨道。因此，执政党的政法党员干部如何做好守德与守法的模范由为重要。

二、守德与守法是执政治事重要前提

实践活动证明人类创造历史，人类社会实践活动规范则总是以人们的行为来改造历史，立身行事社会活动是人的本能，规范的社会活动就是基础。只有落后的领路人，没有落后的跟班人。只要领导以身作则，率先垂范，那么就会“无不化之民，无不治之世”。

中国共产党从小到大，从弱到强，深得亿万人民群众的拥护和爱戴，靠的就是真理和规范的社会基础，如果我们今天放弃思想道德建设，或者执政党的党员干部自身不加强思想道德建设，不遵守国家法令和各项制度，试问我们何以教人？何以服人？毛泽东说过：“治国就是治吏，如果一个官吏都贪污无度胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么社会就会大乱。如果我们党的领导干部都自动放弃思想道德防线，自动放弃法律制度约束，那么是自毁执政的根基。正所谓：民如水，君如舟；水能载舟，亦能覆舟。

三、守德与守法是做人做事做官的基本职责

执政党的党员领导干部，必须时刻永远牢记自已的入党誓言，必须认识自已的公朴身份和党员的历史责任，严格履行党员八条义务，严格履行自已的工作职责，执法如山，严格要求，忠于党、忠于人民。这是执政党的要求，也是人民的呼唤，这也是党员领导干部义不容辞的历史责任。因为党和人民信任我们，才赋予我们执政治事的权力，并且给予一定的劳动报酬，所以只有我们为党分忧、为民造福，绝对没有背信弃义、滥逞威富的权利。古人尚知：“欺上即是欺天乃自欺也，负民犹如负母何忍负之”，我们共产党人又怎能不为共党产党的事业鞠躬尽瘁呢？

行动高于承诺，事实胜于雄辩。政法部门的党员干部应当即是守德守纪的积极倡导者，又是守德守法的模范实践者。群众的眼晴是雪亮的，群众对领导是“听其言观其行”。领导者言行一致，身先士卒，那么群众必然信服，必然响应。面对当前错综复杂的国际形式，面对振兴中华的历史责任，党员干部必须始终牢记“落后就会受欺负”的定律，牢纪近代中国屈辱苦难的历史教训，立场坚定、旗帜鲜明地坚持以德治国和依法治国建设和谐社会的战略方针，忠实地积极地实践“三个代表”的重要思想，勤政务实，严格自律，坚决同各种丑恶犯罪行为做斗争，保障党的路线方针政策和国家法令能够须利得以贯彻实施，坚决清除党员干部的各种腐败分子，坚决清除党员领导干部中那些有才无德、违法乱纪者，进而实现党风和社会风气的根本好转。“前人之怠，后人之灾”。假若我们不能做到这一点，那么我们实现四个现代化建设的步伐就会落空。我们就可能像腐败无能的清政府那样，上愧对革命先辈，下愧对子孙后代。

四、守德与守法是顺应民心的必然选择

改革开放以来，我们国家大力加强了法制建设、民主建设，经济建设更是突飞孟进，人们的生活水平得到了改善和提高，顺应了民心得到了支持。可是在改革的今天，由于社会上的一些人受腐朽思想及生活的方式的影响，部份人一切以金钱为中心，以虚荣享乐为目的，放弃理想道德，漠视法律制度，一些建国初期被扫荡一空的丑恶现象又死灰复燃，人们的安全感、信任感受到严峻考验，许多城市居民邻里互不信任，互相防盗，关门闭户，家家户户铁门铁窗，媒体上还经常出现公共场所坏人作案无人敢管，救失足落水者要先“付报酬后救人”等等让人寒心的现象。所有这些，已经引起人们的反思和反感，造成部份人常把五六十年代和现在比，“雷锋，焦裕禄”不会在出现了。这说明社会进步离不开道德和法制，离不开正义和良知。

我们不能一方面对党风和社会风气不满意，另一方面又自觉不自觉地随波逐流；也不能因为怕吃亏、怕别人说你是“傻子”，时代在进步、社会在发展，从1921年7月到1949年10月，我们党有大批革命“先行者”为了新中国的今天付出了生命，今天我们的党员干部作为工人的先锋队，就应当自觉担当起这样的“先行者”这是我们党的党员干部自入党那天起就已经决定的义不容辞的必然选择。